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主席制的確立

2018-03-07 16:45:16   瀏覽數:1833  

導 語

“毛主席”的稱謂到底是什么時候形成的?是怎樣形成的?



無論在正式的文件著作,還是在電影電視片中,我們經常能夠看到、聽到“毛主席”的稱謂。“毛主席”曾經是中國最流行、最廣泛、最尊貴、最神圣的稱謂。


有沒有好奇的人探詢過:“毛主席”的稱謂到底是什么時候形成的?是怎樣形成的?


這當然與黨的歷史有關,也與黨章的有關規定有關。


從一大到六大,中國共產黨最高領導人的職務,先后是書記、委員長、總書記。到1928 年的六大,向忠發還算是中央委員會的總書記,但在中央政治局和中央政治局常務委員會,則是“主席”。按照六大前的黨章,總書記由中央委員會選舉產生,而六大后向忠發的主席職務,只是由中央政治局推舉產生。可見,總書記的權威性高于主席。


1931年6月向忠發被捕叛變后,據博古整風期間于1943年11月中下旬在中央政治局會議上的講話稱:“向忠發被逮捕后,臨時中央政治局‘到酒店開會(明、周、盧、博四人)’決議不設總書記。”所以,30年代的很多年,博古、張聞天都被稱為負總責,而難以確定是否擔任總書記,或許與當時的這一決定有關。


1938年9月,在擴大的六屆六中全會上,剛剛從莫斯科回到延安的王稼祥,傳達了共產國際總書記季米特洛夫的口信,其中最重要的是:在中共中央領導機關中,要以毛澤東為首解決統一領導問題,中央領導機關要有親密團結的空氣。共產國際的這一指示對確立毛澤東的領導地位發揮了重要作用。


六中全會后,張聞天主動逐漸將黨內負總責的工作移交給毛澤東。從1939年初起,中央的會議雖然還是由張聞天主持,中央秘書處也一直跟著張聞天辦公,但實際上,張聞天已不再在黨內負總責。1939年七八月間政治局會議后,張聞天實際上只負責宣傳部與干部教育部的工作。1940年5月,張聞天和中央秘書處搬到毛澤東居住的楊家嶺,將中央工作全部交出,只具體負責宣傳教育部和馬列學院的工作。


1943年3月20日,中央政治局會議通過《關于中央機構調整及精 簡的決定》,推選毛澤東為政治局主席、書記處主席。書記處會議由主席召集,會議中所討論的問題,主席有最后決定之權(處理日常工作決定之權)。


這樣,毛澤東終于成為黨的主要領導人,但從組織程序來說,這時的“主席”還不是由中央委員會選出的主席。如果此前張聞天一直是負總責而不是正式的總書記,那么毛澤東未經中央全會選舉,當然也不能是總書記。名正言順地做全黨的主席,還需要有必要的手續。


1944年5月21日至1945年4月20日,六屆七中全會召開。在第一天的第一次會議上,通過了由毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時、周恩來組成全會主席團。同時決定,會議期間,政治局、書記處停止開會,黨的日常工作均由主席團處理。


也正是在第一天的會議上,還作出了一個重要的決定,即通過了劉少奇關于以原政治局主席毛澤東為中央委員會主席的提議。這個決定很多人不知道,或者沒有注意。黨史著作基本上都沒有提到。但這個表面很簡單的一個決定,卻關系到一個非常重要的規則和人事。


首先,至此,毛澤東終于不僅擔任中央政治局、中央書記處主席,而且正式擔任了中央委員會主席。毛澤東的主席職務,經中央全會認定,終于得到擴展。


其次,由于這是六屆七中全會作出的決定,因而是完全合乎程序的。這也是黨的歷史上第一次由中央全會選出的第一位中央委員會主席(而 不是總書記)。毛澤東由此成了名副其實的全黨最高領導人。


當然,當時仍然有效的六大黨章中并沒有主席一職的設置。如何將中央委員會的決定和實際生活的需要與黨章的規定吻合起來, 還有待于黨代會的召開和黨章的修改。


這樣的時刻終于到來。1945年七大經修改批準后的黨章,終于第一次設置了中央委員會主席的職務。細查七大黨章,一共有四處使用了“主席”一詞:“由中央委員會全體會議選舉中央政治局與中央書記處,并選舉中央委員會主席一人。”“中央委員會主席即為中央政治局主席與中央書記處主席。”“中央委員會依工作需要,設組織、宣傳等部與軍事、黨報等委員會及其他工作機關,分別辦理中央各項工作,受中央政治局、中央書記處及中央主席之指導監督。”


黨章還第一次規定設立中央書記處。“中央書記處在中央政治局決議之下處理中央日常工作。”


這些規定,標志著黨中央已經名正言順地實行主席制了。在七屆一中全會上,選舉產生毛澤東等13人組成的中共中央政治局,選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時為中央書記處書記,這就是后來著名的五大書記。毛澤東當選為中央委員會主席,同時為中央政治局主席和中央書記處主席。


這樣,如果從1943年中央政治局決定算起,到1976 年,毛澤東一共擔任了33年的主席。如果 從1944 年正式擔任中央委員會主席算起,毛澤東一共擔任了32年中共中央的主席。如果從1945 年七大正式當選中央委員會主席算起,毛澤東一共擔任了31年中共中央的主席。


當然,“毛主席”的稱呼從1931年就開始用了。為什么會早12年或14年?因為1931年中華蘇維埃共和國成立時,經共產國際批準、黨中央決定,由毛澤東擔任中華蘇維埃共和國中央執行委員會主席和人民委員會主席,由項英和張國燾任副主席。所以,“毛主席”的稱呼在中央蘇區就叫開了。但那時并不是黨中央的主席,而是臨時中央政府的主席。


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